新时代中国竞技体育发展方向

1.丰富竞技体育发展的新内涵，助力新时代强国建设 一是从服务国家的单一价值向满足社会需要的多元价值转变，拓宽竞技体育发展的价值内涵。要更加强调通过竞技体育推动新时代国家和社会建设，不断挖掘竞技体育的经济价值、文化价值和教育价值，在促进国家经济社会转型升级、服务新时代国家对外战略、推动国家文明与社会和谐等方面发挥综合效能，为竞技体育自身发展拓展更大空间、集聚更多能量，从而更好地发挥竞技体育在建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用。 二是从单向度的为国争光向全面服务社会发展转变，紧密对接新时代强国建设需要，创新竞技体育发展的目标内涵。要从国家发展和民族振兴的高度提升竞技体育发展的新内涵，将竞技体育发展与国家、民族的命运密切关联，从国家发展和国家战略的高度重新定位竞技体育的发展方向，更好地服务于健康中国和强国建设目标，以满足人民体育需求为出发点，推进竞技体育转变发展方式，不断增强竞技体育全面、协调、可持续发展的动力和活力。 三是从竞技体育优先发展、赶超发展向协调发展、全面发展转变，优化竞技体育发展的结构内涵。新时代的竞技体育要始终坚持以人民为中心的发展观，及时对竞技体育发展中的结构性问题进行矫正，尽快补齐竞技体育发展短板。要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，保障竞技体育内部各要素结构平衡发展，要实施可持续的发展评价，通过优化竞技体育发展方式，推动竞技体育的内涵式发展。 2.建立竞技体育发展的新体制、新机制，提升治理能力现代化水平 一是从竞技体育的单一管理向多元治理的体制机制转变，从政府权力无限向权力有限转变，从政府管办合一“独轮驱动”向政府、社会、市场、个人“四轮驱动”转变，从“垂直型”管理向“扁平化”治理转变，推动竞技体育不断向政府主导、社会参与、个人投资的“扁平化”治理结构转变。加强顶层设计，转变政府职能，确立社会组织在竞技体育发展中的主体地位，不断把社会的全面参与、市场的有效参与、公民的自愿参与和政府主导融为一体，打造充分利用社会资源、依靠社会力量，政府参与、市场支持的新型竞技体育治理结构。 二是从依靠集中资源投入的粗放型向注重科技助力、机制创新的组织体系转变，推动竞技体育治理结构向多种机制耦合创新的集约型转变。整合竞技体育体制性资源，强化政府调控与市场资源配置协同，推动竞技体育发展方式从重数量的外延式扩张向重品质的内涵式发展转变，继续创新竞技体育运行机制，从强调资源集中投入的粗放型向依靠理念创新、制度创新的集约型转变，从人力密集型向科学密集型转变，提高竞技体育的整体结构性效益，引导竞技体育不断走向内涵式发展。 三是从国家单一投入向国家和社会多元参与的奥运备战组织管理模式转变，提升备战参赛体制机制活性。以改革促备战，以备战强改革，创新国家队备战管理机制，通过统筹政府、社会、市场、个人、行业等多元力量，引导和鼓励地方体育和社会组织、企业、高校、个人承担奥运会训练参赛任务，整合多方力量，调动多元主体备战奥运会的积极性，搭建全国性备战组织管理平台，打造国家和社会多元参与的备战体系。 3.不断完善竞技体育发展战略，提高为国争光能力 一是从突出奥运优势项目向各类竞技运动项目全面协调发展转变，通过提升竞技体育的整体实力，提高竞技体育为国争光能力。转变以优势项目为中心的奥运战略项目布局，完善竞技体育项目结构，在保持优势项目水平的同时，扩大和巩固优势项目规模，大力实施“集体球类项目振兴战略”和“体能项目全面提高战略”，在世界公认的最具影响力的项目上实现突破，保持冬季项目综合水平和国际竞争力持续提升，夏季奥运会和世界大赛成绩处于世界一流，通过优化竞技体育的结构布局，建立各项目分布合理、均衡协调的竞技体育发展新格局。 二是从注重数量规模型向强调质量效能型的奥运战略转变，从金牌至上向展现综合实力的复合型目标转变，丰富竞技体育为国争光的新内涵。塑造和推广健康积极的金牌观，从单纯追求提高运动水平转向为提升竞技体育的综合竞争力。充分认清竞技体育背后透射出的国家发展、国家形象、民族精神和社会价值，科学统筹重大赛事的备战参赛工作，更加注重追求国际体育话语权、国际体育事务参与权、承办国际赛事的能力、大型赛事规则制定权等，全面提升竞技体育的综合竞争力。 三是从被动应对到主动适应国际竞技体育发展规律，从师徒传技到奥运攻关，大力推进“科技助力”工作，提升运动训练的科学化、智能化水平。主动适应国际政治、经济和信息技术变化，深化对竞技体育发展规律研究，把握奥运会项目演变特征和训练规律，提高金牌背后的科技含量。要搭建科技助力平台，加快复合型训练团队建设，推动新技术、新材料、新装备与体能训练、专项训练、机能监测、医疗康复、膳食营养、心理训练、情报信息等训练实践深度融合，加快训练场地、器材、设施等智能化改造，提高训练过程和状态监控的科学化、信息化水平。 4.大力推动“科技助力”工作，提升运动训练科学化水平 一是完善“科技助力”工作的体制机制。建立与社会主义市场经济体制相适应、与运动训练实践密切结合的科技服务体系，完善统一的管理机制，打通各个项目间的壁垒，通过打造资源共享和经验交流平台，将科技与训练实践紧密结合。广泛利用社会市场资源，吸纳社会各方力量参与“科技助力”工作，通过发挥不同参与主体的优势，共同进行科研攻关、科技服务和保障工作，打造高效率、多渠道、多形式的运动训练信息服务网络以及体育科技激励、保障机制，提高科技服务的质量和效率。 二是大力实施“科技助力”和科技支撑计划。引进大数据和人工智能技术，加强国际信息情报收集，动态分析掌握各国竞技体育大数据；围绕运动训练的实际需求展开科技开发，以科技为手段，组织多元力量对重大竞技体育科研项目进行公关，推动高新技术在运动训练实践中应用；加强技战术训练大数据分析，提高专项体能训练和科学恢复再生水平，加快生物技术、体育装备、训练器材和科研仪器等更新迭代，加强科学训练、营养恢复、状态调控以及多学科科技公关，提高训练过程和状态监控的科学化、信息化水平，通过器材的创新、设备的改造升级等逐步提高项目的科技含量。 三是构建现代化多功能智能场馆。提高我国训练场馆设施的科技元素，通过器材的创新、设备的改造升级等逐步提高场馆设施的科技含量，推进训练、科研、医疗、康复保障等多个元素融入训练场馆。要不断升级与改造满足备战奥运需要的“科研、训练、保障”三位一体的多功能智能场馆，打造具有技术诊断、医务监督、信息情报搜集、身体恢复等多功能融合的智能训练中心，为运动训练与竞赛提供优良的硬件保障。 5.构建中国特色现代化竞赛体系，提升竞技体育的职业化水平 一是推动竞赛体系的社会化、科学化、制度化和多样化。改革全运会、冬运会、青运会制度，完善办赛方式和组织管理办法，推动全运会与奥运会接轨，年度赛事与全运会挂钩，国内比赛和国际比赛紧密结合，开展形式多样的系列赛、大奖赛、分站赛等，满足不同地区、不同层次人群的需要。实行竞赛的分级分类管理，扩大专业赛事举办和参赛的灵活性、开放性和自主性，调动多元化赛事主体的积极性，建立既符合项目发展和市场需要，又符合青少年运动员成长、成材规律要求，与国际接轨的单项竞赛制度。 二是创新中国特色职业体育发展方式。首先，协调好我国的职业体育与“为国争光”的专业体育关系，既要立足我国国情又要尊重职业体育发展规律，协调项目管理中心与协会、职业俱乐部的关系，根据我国运动项目的市场化程度，广泛利用社会市场资源提升运动项目的竞技水平；其次，推动职业联赛的实体化运营，做好职业体育联赛顶层设计，打造不同项目的职业联赛，充分调动社会市场参与职业赛事的积极性，构建政府引导、依托市场、协会监管的联赛管理制度，建立具有中国特色的职业联赛发展模式。 三是培育具有国际影响力的职业化品牌赛事。发挥市场的主导作用，充分挖掘不同项目的职业化发展潜力，打造具有中国特色的职业体育俱乐部和高水平职业化品牌赛事。积极推动各类运动项目俱乐部走向国际市场，根据我国体育项目的职业化程度和在世界的影响力，探索我国足球、篮球、排球、网球、高尔夫球等项目的职业化发展道路，争取到2050年重点培育出3-5个具有国际影响力的职业化品牌赛事。 6.坚持实施人才强体战略，推进竞技体育人才多元化培养 一是打造体育系统、教育系统和社会力量多元投入的新型竞技体育后备人才培养体系。拓宽运动员培养途径，大力推动体教融合，在继续发挥政府部门主导作用的同时，调动人才培养单位、社会组织和个人的积极性、主动性和创造性，发挥市场在项目普及和培养后备人才方面的作用。完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制，实现运动学校、学校运动队、业余体校、体育俱乐部有机结合，厚植竞技体育后备人才培育基础。 二是提升高水平教练员、裁判员等复合型人才队伍的培养水平。进一步实施精英教练员培养计划，加强高水平教练员队伍的建设、管理和培养，完善教练员执教管理考评机制和教练员职业能力提升办法，建立教练员终身学习制度，全面提升我国高水平教练员综合素质和创新能力。提升复合型训练管理团队的科学化水平，通过加快我国体能训练人才培养，扩大我国体能训练和康复再生人才规模，加大高水平竞赛管理人员和裁判员培养，打造国际体育组织认知的人才团队。 三是推进国家队人才培养模式的多元化。创新国家队组建模式，优化优秀人才选拔方式，大力推进国家队高水平人才培养的社会化、院校化和地方化。通过依托多方力量，调动社会参与的积极性，积极与一些高等院校、单项协会等建立合作关系，利用多方力量建设新型国家队。另外，将教育政策和竞技体育政策结合起来培养优秀后备人才，继续推行跨界跨项多元人才选拔方式，建立项目选拔与跨界选拔相结合的长效机制，继续坚持实施人才强体战略，打造不同项目联动递进的后备人才梯队。