到访欧洲，拜登为何要与日本、菲律宾领导人“开会”？

　　转自：上观新闻

　　当地时间1月8日，白宫宣布，美国总统拜登将在本周访问罗马期间与日本和菲律宾领导人举行在线会议。随着“特朗普2.0”即将到来，美国外交政策走向引发关注。

　　最后的拉拢？

　　白宫去年12月宣布，拜登将于今年1月9日至12日前往意大利罗马，会见教皇方济各、意大利总统马塔雷拉和意大利总理梅洛尼。拜登将强调美意关系的力量，感谢意大利去年担任七国集团轮值主席国所作工作，并讨论世界面临的重要挑战。

　　此行间隙，拜登还将与日本和菲律宾领导人举行在线会议，在美国推行“印太战略”、白宫即将易主等背景下引发关注。

　　总体看，特朗普政府于2017年底推出“自由开放的印太地区”新概念。尽管拜登和特朗普有着诸多不和，但在过去四年里，拜登实际上在贯彻这一理念。除了拉拢日本、印度、澳大利亚，拜登政府还在双边、多边层面采取行动，包括推进美国-日本、美国-菲律宾双边合作，推进美国-日本-韩国、美国-日本-菲律宾三边合作。

　　尤其是在去年4月，美国、日本、菲律宾领导人在华盛顿举行首次三边会晤，声称要在“支持自由开放的印太地区”方面深化三国合作。当时，这三个国家的领导人分别是拜登、岸田文雄以及马科斯。

　　美国的插手一度导致地区局势紧张，比如南海局势升温。

　　眼下，拜登任期即将结束，似乎在作“最后的拉拢”。

　　1月4日至11日，美国国务卿布林肯到访韩国、日本、法国、意大利。

　　1月5日至6日，美国总统国家安全事务助理沙利文到访印度。

　　1月13日至17日，美国副总统哈里斯计划访问新加坡、巴林和德国，被视为哈里斯在特朗普上任之前解决美国外交政策挑战的最后机会。

　　今时不同往日

　　不过，时过境迁，美国推行“印太战略”的环境已与过去四年大不相同。

　　其一，美国和日本政局发生巨变。

　　眼下，日本首相已换成石破茂，拜登即将“交棒”给特朗普。有报道称，石破茂正寻求与特朗普会面，可能安排在特朗普1月20日就职之后，以便举行正式会谈。届时，双方或就东亚地区局势、美日同盟关系等议题展开讨论。

　　其二，美日关系出现裂痕。

　　日前，日本制铁公司和美国钢铁公司正式对拜登政府提起诉讼，指控拜登及其他政府高级官员“非法干涉”日铁收购美钢，侵犯企业正当权利。

　　石破茂表示，拜登阻止日铁收购美钢，令日本产业界对投资美国产生忧虑，日本政府要求美国作出解释。

　　巨变即将到来？

　　眼下，特朗普即将卷土重来，美国的“印太战略”，甚至外交政策将何去何从？

　　分析认为，一方面，鉴于特朗普主张美国从中东以及欧洲热点冲突中“抽身”，亚洲可能成为“特朗普2.0”的外交政策重点。

　　另一方面，特朗普推行“印太战略”将受到一定限制。

　　首先，奉行“美国优先”可谓特朗普的本能，其在关税、“保护费”、移民等问题上坚持“亲兄弟明算账”、口出狂言可能伤到盟友，导致凝聚力缺失。

　　其次，鉴于特朗普倾向于避免将美国拖入“热战”，预计其将避免不必要的挑衅，更倾向于打经贸战，同时致力于巩固美国在经济、新兴科技等领域地位。

　　总体而言，特朗普一边试图赢得大国竞争，一边致力于实现单边目标，或将搅乱美国战略大局。

　　（编辑邮箱：[email protected]）

　　栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社 资料图 图片编辑：苏唯